创业资金扶持不能“撒胡椒面”
[
中国劳动保障报
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作者：
2018-03-01 11:02:36
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谈及大众创业、 万众创新的话题， 全国人大代表、 辽宁省鞍山市财政局副局长项晓云有一肚子的话： “实际上国家有不少创业资金扶持政策， 但不少扶持创业的钱却花不出去。 创业资金扶持不能过多地给自己设限， 要合理、 合法、 合规地使用。 创业资金扶持不能像撒胡椒面。”
目前， 全国各地关于创业资金扶持政策， 除了对符合条件的创业者提供小额担保贷款以外， 有的地方对于孵化园提供补贴， 有的地方对于吸纳特殊群体的创业型公司给予社保、税收等优惠政策。
“政府与银行、企业可不可以组合建立创业扶持基金？” 项晓云的这个想法是受针对小微企业、 民营企业的 “产业引导基金” 的启发。 “对于起步阶段的创业企业，能不能借鉴类似的模式？”
项晓云的设想是， 这种创业扶持基金类似于股权投资， 让资金方和创业者的企业有捆绑式的合作，可以极大地发挥资金的使用效应。 一旦创业者成功了， 投资方就撤出来， 再进行下一个企业的资金“孵化”。 “有针对性的帮扶， 好过于撒胡椒面式的帮扶。”
项晓云建议， 对于贷款的行业， 不要过多设限。“现在， 有25个微利行业在贷款时可享受贴息政策。国家可以再出一个负面清单， 规定哪些行业不能享受优惠政策。” 项晓云说， 在这25个微利行业以外的符合规定的创业企业， 只要盈利空间大， 也可以给予扶持。
“信誉贷款”是项晓云推崇的模式， “越简单越好。 只需要创业者的身份证、 工商执照， 以及良好信誉，就可给予贷款。”
目前， 各地的创业孵化园风生水起， 项晓云建议， 创业孵化体系要更配套、 更完善。 “金融服务、金融支持要更多地引入到孵化园中， 可以让国有银行对孵化园进行有针对性的金融支持。”
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